На основе анализа поступающих обращений в прокуратуру Новомосковского административного округа г. Москвы о защите социальных прав, считаю необходимым разъяснить некоторые положения нормативных правовых актов города Москвы, касающихся адресной социальной помощи, а именно, материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Указанная помощь оказывается органами власти города Москвы в соответствии с Законом города Москвы «О социальном обслуживании населения города Москвы» от 09.07.2008 № 34, а также положением «О порядке оказания органами и учреждениями социальной защиты населения адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24.03.2009 № 215-ПП.
Оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер и оказывается органами социальной защиты города Москвы.
При поступлении заявления органы и учреждения социальной защиты населения имеют право проводить обследование совместно с представителями органов исполнительной власти города Москвы и общественных организаций материально-бытовых условий проживания заявителя и его семьи на дому, по результатам которого составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания.
Адресная социальная помощь предоставляется гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям с детьми, а также другим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке.
Материальная (денежная) помощь (далее - материальная помощь) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается Департаментом социальной защиты населения города Москвы, управлениями социальной защиты населения районов города Москвы и носит единовременный характер.
Право на материальную помощь имеют:
- неработающие одинокие (одиноко проживающие) пенсионеры и инвалиды, имеющие доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения (см. приложение № 1);
- неработающие пенсионеры и инвалиды, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых на одного члена семьи ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения;
- семьи с несовершеннолетними детьми (в т.ч. многодетные), среднедушевой доход которых на одного члена семьи, по независящим от них причинам, ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в городе Москве в расчете на душу населения;
- многодетные семьи с 10 и более детьми независимо от величины среднедушевого дохода семьи;
- допускается оказание материальной помощи неработающим пенсионерам и инвалидам, получающим пенсии в ведомственных отделах, пр наличии сведений от соответствующего ведомства о размере получаемой пенсии, других выплат, и фактах оказания (не оказания) материальной помощи.
Материальная помощь оказывается по одному из следующих оснований:
- газификация жилого помещения, принадлежащего неработающему пенсионеру, являющемуся получателем трудовой пенсии по старости (инвалидности), на праве собственности и являющегося местом его постоянного жительства;
- пожар, затопление в единственном жилом помещении, являющимся постоянным местом жительства заявителя, принадлежащего ему на праве собственности;
- в связи со смертью близкого родственника (если погребение умершего производилось на возмездной основе);
- кража личного имущества;
- оплата дорогостоящих медицинских услуг по жизненно важным показаниям (в случае, если операция проводилась бесплатно, то учитывается стоимость расходных материалов: напр., хрусталики, линзы, эндопротезы, кардиостимуляторы и др.);
- приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов по рецептам врачей (для инвалидов – при условии, если не было отказа от социального пакета);
- приобретение товаров длительного пользования (за один из приобретенных товаров: холодильник, стиральная машина, телевизор, электрическая или газовая плита, предмет мебели, компьютер (при подтверждении в его нуждаемости) и др., их установка (подключение), сборка и ремонт;
- в связи с расходами, связанными с приобретением и установкой кондиционера – неработающим одиноким инвалидам (семьям, состоящим из неработающих инвалидов), страдающим бронхо-легочными или сердечно-, сосудистыми заболеваниями;
- в связи с приобретением и установкой (поверкой) приборов учета горячей и холодной воды, приобретением и установкой электрических и газовых счетчиков – неработающим одиноким (одиноко проживающим) пенсионерам и инвалидам, семьям состоящим из пенсионеров;
- на приобретение продуктов питания и товаров первой необходимости (допускается оказание материальной помощи без представления документов о понесенных затратах).
Необходимые документы для получения единовременной материальной помощи:
- заявление;
- справки, акты соответствующих учреждений, организаций, подтверждающие факты имущественных потерь заявителя, документы (направление, эпикриз и др.) с указанием медицинского учреждения, подтверждающие необходимость в проведении платной дорогостоящей медицинской помощи по жизненно важным показаниям;
- документы, подтверждающие фактическое выполнение работ, оказание услуг, приобретение жизненно-важных товаров первой необходимости, оплаты дорогостоящей медицинской помощи (операции, лечения, обследования и др.) в виде платежных документов, договоров, накладных, счетов, кассовых и товарных чеков, квитанций, рецептов, чеков на покупку лекарств;
копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ (может быть запрошен самостоятельно сотрудниками территориального Управления социальной защиты населения);
- справки о доходах членов семьи, проживающих совместно с заявителем (форма – 2-НДФЛ);
- трудовая книжка с записью об увольнении, либо выписка из индивидуального лицевого счета в ПФР, подтверждающая факт отсутствия доходов от трудовой деятельности;
Таким образом, в целях рассмотрения заявления о выдаче указанной материальной помощи, гражданин вправе обратиться в территориальные органы социальной защиты населения г. Москвы (окружные, районные) по месту Вашего жительства.
Граждане, проживающие на территории Новомосковского административного округа г. Москвы могут обратиться в:
1) Управление социальной защиты населения Троицкого и Новомосковского административных округов (адрес: г. Москва, ул. Маршала Савицкого, д. 26, корп. 2) – жители Троицкого и Новомосковского округов г. Москвы;
2) Вороновское управление социальной защиты населения г. Москвы (адрес: г. Москва, пос. Щаповское, д. 1) – жители поселения Рязановское г. Москвы;
3) Московское управление социальной защиты населения г. Москвы (адрес: г. Москва, пос. Московский, г. Московский, мкрн. 3, стр. 2а) – жители поселений: Московский, Филимонковское, Сосенское, Десеновское, Воскресенское, Мосрентген, Внуковское г. Москвы;
4) Троицкое управление социальной защиты населения г. Москвы (адрес: г. Москва, г.о. Троицк, ул. Юбилейная, д. 3) – жители поселений Кокошкинское, Марушкинское г. Москвы;
5) Щербинское управление социальной защиты населения г. Москвы (адрес: г. Москва, г.о. Щербинка, ул. Садовая, д. 4) – жители г.о. Щербинка г. Москвы.
Прокурор округа И.В. Харитонов
Приложение № 1.
ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО Г. МОСКВЕ
Период, за который исчислена величина прожиточного минимума по г. Москве |
Величина прожиточного минимума по г. Москве (в руб.) |
Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума | |||
на душу населения |
для трудо- способного населения |
для пен- сионеров |
для детей | ||
За I квартал 2014 года |
11861 |
13540 |
8374 |
10265 |
Постановление Правительства Москвы от 04.06.2014 N 299-ПП |