«Сроки административного задержания»

Прокуратурой Новомосковского административного округа г. Москвы на постоянной основе проводятся проверки соблюдения прав и свобод граждан.
В ходе проверок выявляются нарушения, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что граждане, зачастую, не знают своих прав либо по какой-то причине не применяют их на практике.

В связи с чем, полагаю необходимым разъяснить некоторые положения закона, касающиеся сроков административного задержания. В соответствии с ч. 1 ст. 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное задержание - кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Срок административного задержания, в соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ не должен превышать 3 часа.

Частями 2 и 3 ст. 27.5 КоАП РФ предусмотрены исключения из данного правила. Так, на срок не более 48 часов может быть задержано:
- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, об административном правонарушении, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, или о нарушении таможенных правил, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения;

- лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест.

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 КоАП РФ, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным. Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе. Например, должностными лицами органов внутренних дел (полиции) доставление осуществляется и срок задержания начинает течь – с момента принудительного препровождения лица в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Нарушение указанных сроков административного задержания свидетельствует о нарушении прав задержанного.
Примером такого нарушения может служить результат проверки, проведенной прокуратурой округа в отделе полиции Московский УВД по Троицкому и Новомосковскому административным округам ГУ МВД России по г. Москве (далее – Отдел полиции).

Установлено, что на момент проверки прокуратурой округа 21.05.2013 в помещении для административно-задержанных Отдела полиции содержались двое граждан, которые, согласно имеющимся сведениям фактически находились там с 17.05.2013.
Из объяснения одного из задержанных следует, что он был задержан сотрудниками полиции 17.05.2013 примерно в 3-4 часа ночи, затем доставлен в Отдел полиции, где от него отобрали объяснение и поместили в помещение для административно-задержанных, в котором он находился до момента проверки сотрудником прокуратуры Новомосковского административного округа г. Москвы (21.05.2013).
По данному факту в адрес начальника УВД по Троицкому и Новомосковскому АО ГУ МВД России по г. Москвы внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое в настоящее время рассмотрено, нарушения устранены, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора.
Кроме того, принимая во внимание, что в действиях должностных лиц Отдела полиции усматриваются признаки преступления, предусмотренного ст. 286 УК РФ, материалы проверки направлены в следственный отдел по Троицкому и Новомосковскому административным округам Главного следственного управления Следственного комитета России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства.

28.06.2013 по результатам проведенной проверки СО по ТиНАО ГСУ СК России по г. Москве по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий). Ход расследования указанного уголовного дела прокуратурой округа взят на контроль.

Прокурор округа И.В. Харитонов